信阳基层治理典型案例⑧｜罗山：“微品牌”调出“大和谐”

河南日报客户端记者 刁良梓(diāoliángzǐ) 通讯员 高宏喜 行走在罗山县(luóshānxiàn)的乡间阡陌，调解室里的恳谈声、果园中(zhōng)的普法课，构成一幅生动的基层善治(shànzhì)图景。近年来，罗山县以党建引领聚合多元力量，创新打造“老鲁”“三就”“老支书”等20余个微(wēi)品牌调解室，锻造了一支多元化(duōyuánhuà)的基层治理铁军队伍，走出了一条党建引领基层高效能治理的新路径。 老鲁工作室：一站式办结，跑(pǎo)出为民"加速度" “事儿大，事儿细，老鲁赛过亲兄弟。”在莽张镇，“老鲁工作室”已成为群众心中的(de)金字招牌，乡亲们提起(tíqǐ)老鲁，无不竖起大拇指。 “女儿(nǚér)不在家，也赶回不来，这钱取不出来了可咋办？”莽(mǎng)张村郑北组村民郑广新到信用社提取女儿为自己所存的1500元钱，因不清楚手续取款被拒，他找到老鲁帮忙(bāngmáng)解决。 “虽然(suīrán)这只是件小事，但是老百姓信任我们(wǒmen)才来找我们办事儿，我们就得拿出诚心实意把事情办好。”鲁大胜说。老鲁等人先后(hòu)花了两天时间跑到相关部门帮他完善转存取款所需手续，很快取出款项。在(zài)取到现金后村民(cūnmín)郑广新称赞道：“大事小事找政府，解决问题有老鲁。” 这位当(dāng)了三十多年的派出所所长，曾获“全国优秀人民警察”的老(lǎo)党员，带领(dàilǐng)团队以“一站办结”模式(móshì)，专门帮助群众解决处理“难缠事儿”、“烦心事”。工作室成立以来，凭借“人熟、地熟、情况熟”优势，累计化解土地纠纷、邻里矛盾等“疑难杂症”200余件，被(bèi)群众誉为“解难及时雨”。 “三就”工作室：司法服务进田间，法治思维解纠纷(jiūfēn) “果子没长成，还倒欠三万元承包费，这是要逼我跳塘(táng)啊！”陈桂芳抹着眼泪的哭诉，让宝城街道“三就”工作室特聘调解员范鸿心头一紧，作为有30余年司法(sīfǎ)调解经验(jīngyàn)的“退休老检察”，他太清楚土地纠纷(jiūfēn)对农户意味着什么。 范鸿带着团队三进果园，展开“解剖麻雀”式调解：第一次用无人机测绘厘清土地(tǔdì)现状，第二次请农技(nóngjì)专家(zhuānjiā)找出减产症结(zhēngjié)，第三次召集双方调解纠纷。最终依据《中华人民共和国农村土地承包法》，通过5轮协商(xiéshāng)平衡双方权益，和解达成“延期缴费+技术帮扶”方案，既保住农户生计，又维护承包方权益。 和解当天，范鸿特意带来《果树管护手册》，封面印着工作室24小时热线。“以前觉得法律(fǎlǜ)就是(jiùshì)冷冰冰的条文，现在知道它真能护着咱庄稼人。”接过手册陈桂芳激动的双手(shuāngshǒu)微微发抖。 这支由司法骨干组成的“法治轻骑兵”，以“就地(dì)、就近、就便”服务理念，让法律条文化作田间(tiánjiān)地头的解纷良方，将调解室搬(bān)到晒谷场、猪圈旁，今年已接待、走访群众100余人(yúrén)，开展“移动调解”20余场次，解决急难问题15件。 老支书(lǎozhīshū)调解室：情理法交融，化解十年积怨 “没有董书记帮忙(bāngmáng)，不仅亲兄弟之间情谊(qíngyì)没了，我这笔借款(jièkuǎn)怕是打水漂了！”在周党镇“老支书调解室”，刘大哥紧握董大江的手连声道谢。 原来刘大哥的弟媳十年前突发脑溢血急需手术，他连夜冒雨取款2万元塞给(gěi)弟弟救人为先，谁料兄弟俩却因这笔“无字账(wúzìzhàng)”十年间形同陌路(xíngtóngmòlù)。 为了调解兄弟矛盾，董大江运用“亲情调解法”，特地将调解地点选在宗族祠堂，从族谱讲(jiǎng)(jiǎng)到家风，从法律条文讲到诚信礼仪。 调解陷入僵局时，董大江(dàjiāng)捧出(chū)尘封十年的家酿米酒，“这是你爹为兄弟齐心酿的。”酒香弥漫中(zhōng)，弟弟哽咽认账，三天化解兄弟间十年积怨。 这场“无据之账”化解(huàjiě)，彰显(zhāngxiǎn)出“老支书”调解团队“四两拨千斤”的功力，这种(zhèzhǒng)“情理法(qínglǐfǎ)交融”的调解智慧，让千年农耕文明积淀的治理哲学，在新时代绽放出化解“小矛盾”、筑牢“大平安”的磅礴力量。 从退休警官的为民情怀到(dào)司法团队(tuánduì)的法治思维，从老支书的治理智慧到制度化的队伍建设，罗山县正书写着新时代“枫桥经验”的生动篇章。“下(xià)一步，罗山县将以党建引领基层(jīcéng)高效能治理为契机，进一步加强基层治理队伍建设，用(yòng)好用活乡村干部、网格员、社区工作者、志愿者等基层治理力量，着力推动形成共建共治共享基层治理新格局。”罗山县委常委、组织部长刘佳(liújiā)说。